在当地时间周二（18日），得克萨斯州的州长阿博特（Greg Abbott）宣布了一项新禁令，规定该州的公立学校不得为持有H-1B签证的外籍教师提交申请。阿博特表示，此项措施旨在“减少外国势力对得州教育体系的影响”，并确保在州内公立学校中持有此类签证的教师人数保持在“绝对为零”（exactly zero）。根据美国国家教育协会（NEA）2025年的数据，得州的学区中雇佣的H-1B签证教育工作者数量超过了美国其他任何州。尽管如此，这项禁令还需得到州议会的批准才能生效。如果获得成功，得州将成为美国首个禁令公立学校雇佣H-1B签证持有者的州。

今年1月，阿博特曾下达指令，要求得州所有政府部门及公立高等院校立即停止新的H-1B签证申请，理由是联邦项目滥用导致本土工人被取代。依据这一指令，任何由州长任命的官员管理的州机构或公立高等院校，若未取得得州劳动力委员会的书面批准，均不得启动或提交新的H-1B签证申请，并将这一禁令有效期设至2027年5月31日，即下一届州议会立法议程结束之时。阿博特强调，设立该项目本是为了“补充”而非取代美国劳动力，他认为州政府应优先确保由纳税人资助的职位由得州居民担任。他在本周的新提案中进一步扩展了这些限制，将公立学校也计算在内，同时禁止任何新的及现有的H-1B签证持有者担任公职。

“我们已经厌倦了联邦政府在H-1B签证发放上的放任态度，正因为联邦政府未能有效管理此类签证，得州才不得不采取更为严厉的措施，”阿博特解释道，“我们需要的是能够教育学生的得州或美国本土的人才，这就是我们所需的。”在被询问这项禁令是否仅针对新的H-1B申请人，还是也包括那些已经在得州公立学校工作的H-1B签证持有者时，阿博特表示二者均在适用范围之内。“这将适用于所有H-1B签证持有者，”他补充道，并强调所有H-1B申请人及现有持证人均不得受聘于得州的公立学校。

除了得州外，其他一些州如佛罗里达州和艾奥瓦州也曾尝试限制H-1B签证持有者的雇佣。例如，佛罗里达州的教育理事会于3月2日决定暂停期至2027年1月5日的H-1B签证新员工招聘。该州共有12所公立大学—其中10所被划分为“极高”或“高”研究活跃度的院校—当前超过1000名教职员工持有H-1B签证。此外，艾奥瓦州众议院通过了一项2513号议案，拟限制公立大学及特定机构与持H-1B签证人员签署新的雇佣合同。该议案正在推进至州参议院后续的辩论与表决，如获通过将提交州长签署成法。

移民专家指出，特朗普政府的政策变动使得各州及公立大学更有理由暂停雇佣H-1B签证持有者。特别是特朗普于2025年9月实施的对H-1B签证征收10万美元费用的政策，使得许多中小型州立大学在招聘时面临巨大的经济压力。“各州实施H-1B招聘限制后，公立大学在招募顶尖教职人员时会遭遇显著挑战，”研究员奥布莱恩（Connor O’Brien）表示。他强调，学术界往往需要的是在细分领域的专家，而这些领域的多数杰出研究人员多出自海外。“即便没有这种激进的招聘冻结，吸引顶尖科学人才来填补空缺本就困难，”奥布莱恩警告说，长此以往，实施此类禁令的州可能会在前沿研究上的产出受阻，而其他州则从中受益。